在企业出海布局的进程中，ODI备案是不可或缺的合规前提，直接关系到资金出境、境外业务开展的合法性与顺畅度。而ODI备案的核心选型难题，往往集中在“新设境外企业”与“并购境外现有企业”两种模式上。两种方案的备案流程存在显著差异，适配不同的企业发展需求，选对方案不仅能缩短备案周期，更能为后续境外业务落地节省大量成本。本文结合最新ODI备案政策，详细对比两种模式的流程要点，帮企业精准匹配适合自身的方案。

先明确核心前提：无论选择新设还是并购模式，ODI备案的核心审批部门均为发改委、商务部及外汇管理局，核心审核原则均围绕“真实合规、不违反负面清单”，但因两种模式的业务逻辑不同，流程侧重点、材料要求和周期差异明显。

? ? 从新设境外企业的ODI备案流程：，整体更偏向“从零搭建”，流程相对标准化。

第一步是企业内部决策，明确境外新设公司的股权结构、经营范围、投资金额及资金来源，出具股东会决议等内部文件；

第二步是发改委立项备案，提交投资项目申请报告、可行性研究报告等材料，重点审核投资项目的合规性与可行性，若属于备案类项目，通常5-7个工作日可完成；

第三步是商务部对外投资备案，提交企业营业执照、境外公司章程草案等材料，审核企业对外投资资质与业务真实性，审核周期约3-5个工作日；最后是外汇管理局资金汇出备案，提交资金来源证明、ODI备案凭证等材料，完成后即可办理资金出境。

整体来看，新设模式的ODI备案流程顺畅，无额外不确定因素，全程周期通常在20-30个工作日。

? ? 并购境外现有企业的ODI备案流程：核心特点是“基于现有主体整合”，流程更复杂且需额外适配并购场景。

前期准备阶段除了企业内部决策，还需新增境外目标企业尽调环节，包括财务状况、法律风险、业务资质等，

这一步直接影响后续备案通过率，通常需要1-2周时间；发改委立项备案阶段，除常规材料外，需额外提交并购协议、尽调报告，审核重点偏向“并购交易的公允性”与“是否涉及国家安全风险”，审核周期可能延长至7-10个工作日；商务部备案阶段，需补充目标企业的注册文件、资产证明等材料，若并购涉及特殊行业（如能源、科技），还需额外提交行业主管部门的审批文件，审核周期约5-7个工作日；外汇备案阶段，需提供并购资金支付计划、交易对价合理性说明等材料。整体而言，并购模式的ODI备案周期受尽调进度、材料补充情况影响较大，通常需要30-45个工作日，若涉及特殊行业，周期可能进一步延长。

? ? 两种ODI备案模式的核心差异可总结为三点：

一是流程复杂度，并购需额外完成尽调与特殊材料准备，新设更简洁；

二是审核重点，新设侧重项目可行性，并购侧重交易公允性与风险可控性；

三是周期长短，新设普遍比并缩短10-15个工作日。从选型逻辑来看，若企业计划在境外从零开拓市场，且对时间效率要求高，新设模式更适配；若企业希望快速切入境外成熟市场、获取现有资源（如渠道、技术），则可选择并购模式，但需提前预留充足的备案时间。

需要提醒的是，无论选择哪种模式，ODI备案材料的真实性与合规性都是核心前提。不少企业因忽视尽调细节、材料准备不完整导致备案驳回，反而拉长周期。建议企业在备案前结合自身业务需求梳理选型方向，若对流程不熟悉，可对接专业代办机构协助梳理材料、跟进审核进度。选对ODI备案方案，不仅是合规的第一步，更是企业出海高效推进的关键基础。若需了解具体行业的ODI备案流程细节，可咨询专业团队获取定制化指导。